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                浙江省森林防滅火指揮部辦公室關於印發2020年全省森林防滅火工作要點的通知
                浙森防辦〔2020〕1號
                發布日期:2020-03-06 來源:火災防治管理處 瀏覽次數:

                各市森林防滅火指揮部,省森林防滅火指揮部各成員單位:

                         為做好2020年森林防滅火工作,現將《2020年全省森林防滅火工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。



                                  浙江省森林防滅火指揮部辦公室

                                          2020年3月5日


                            2020年全省森林防滅火工作要點


                        2020年是我省高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好森林防滅火工作意義重大。2020年全省森林防滅火工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於森林防滅火工作重要批示指示精神,聚焦“提本質、遏重大、降較大、減總量、保安全”,以火災起數、受害森林面積和死亡人數“三個零增長”為目標,主動擔當作為,強化統籌、協調、指導,加快形成工作合力;完善組織體系,完善森林防滅火責任制,強化屬地管理責任,夯實火災綜合防控基礎,堅決防範重特大森林火災、群死群傷和火燒連營事故發生,實現“打早打小打了”,確保人民群眾生命財產安全和生態安全。重點突出“五個抓”:

                        一、抓龍頭,堅決壓實各項責任

                        1.全面落實森林防滅火工作責任。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求,嚴格落實地方黨委政府責任,特別是行政首長負責制,重點壓實縣、鄉兩級政府和村委會的屬地管理責任;認真履行行業管理職責,層層落實部門監管責任;進一步強化經營企事業單位的主體責任,全面實施森林防火網格化管理,通過層層簽訂責任狀、戶戶簽訂承諾書,劃定責任區,確定責任人,確保責有人擔、山有人看、林有人護、火有人管,共同織密紮牢森林防滅火工作責任網。

                        2.構築完善森林防滅火工作機制。5月底前出臺《浙江省森林防滅火指揮部工作規則》和《浙江省森林火災應急預案》,定期、不定期召開森防指成員單位會議,建立聯絡員通報和重要時段、節點會商制度,細化部門間協調配合聯動機制,推動省森防指成員單位特別是應急管理、公安、林業、農業農村等部門的職責落細落實,發揮工作合力。各有關部門要按照職責分工,各司其責、各負其職,形成協同高效、嚴絲合縫、協調有力的工作機制。

                        3.充實發揮考核指揮棒作用。各級森防指及其辦公室要牽頭抓總,組織統籌、指導協調,認真履行職責。以考核為抓手,壓實壓細地方黨委政府屬地管理責任、有關部門的監管責任和經營單位主體責任。在認真總結上一年度工作的基礎上,4月底前科學提出納入安委會安全生產和消防工作考核內的森林防滅火工作相關考核指標,充實發揮考核指揮棒作用,補短板、強弱項。

                        二、抓源頭,全力盯牢火源管控

                        4.強化野外火源管控。切實把管住人為火源作為第一要務,進一步壓實落地火源管控責任,強化群防群治、網格化管理。充分發揮護林員在森林資源保護中的作用,嚴防火種進山入林。進一步研究制定農林事生產性用火、祭祀用火、工程用火等野外用火管控措施,4月底前會商調研並提出相關意見。進一步規範野外用火管理,嚴格落實野外用火審批制度,加強森林防火巡護,嚴肅查處違規野外用火行為。

                        5.強化重點時段重要節點工作部署。根據各時期森林防滅火工作特點進行針對性安排部署,特別是強化清明、五一、十一、春耕秋收、防火期等重要節點以及高森林火險等級時段的工作部署,全面落實森林火災防範措施,避免和減少森林火災發生。

                        6.強化隱患排查整治。認真排查整治火災隱患,加強林下可燃物清理,突出國家公園、國有林場、自然保護區、風景名勝區等重點區域,逐一建立臺賬,分類分級整治,嚴格閉環管理,堅決把各種森林火災隱患消除在萌芽狀態。

                        7.強化專項督導檢查。切實加強傳統節假日、黨和國家重大活動期間的督導檢查,督促各地各部門及經營單位嚴格落實相應責任,強化重點領域、重點單位、重點人群的監管力度,確保各項防控措施落實到位。省森防指將不定期開展督導檢查。

                        三、抓宣教,全面提高防滅火意識

                       8.創新務實抓宣教。始終堅持把宣傳教育作為森林防滅火的第一道防線,面向群眾、面向基層、面向實戰,註重運用發揮正面先進典型和反面警示案例的引領作用,加強森林防滅火法律法規、火源管理規定、安全避險知識的普及教育,努力構建森林火災群防群控局面。3月份開展“3·19”森林防滅火宣傳日活動。

                       9.用好載體抓宣教。積極拓寬宣傳載體,通過“村村通”大喇叭、廣播、電視、微信、橫幅、標語等多種形式載體深入推進森林防滅火宣傳進企業、進學校、進林區、進農村、進景區,進一步營造全社會關註森林防滅火工作的濃厚氛圍。

                        10.緊盯節點抓宣教。在春節、清明、冬至等祭祀用火集中時段、春耕秋收農林事生產用火高發時段以及五一、十一等旅遊集中時段開展專項宣傳教育活動,突出文明祭祀、文明耕種、文明旅遊等宣傳,做到手機有短信、廣播有提示、電視有音頻、路口有宣傳,切實提高全民防火意識。

                        四、抓隊伍,切實提高森林火災撲救能力

                        11.推進森林消防隊伍建設。按照《彩神8app官网下载關於進一步加強省級應急救援專業骨幹隊伍建設和管理工作的意見》,加強分級培育、分類指導,努力創建以省級隊伍為專業支撐,市級隊伍為機動增援,鄉鎮隊伍為撲救主力,村級隊伍為輔助力量的森林火災應急救援隊伍新格局。年底每個設區市培育2支各50—100人的市級綜合森林火災應急救援隊伍(舟山、嘉興各1支),提升森林火災應急救援處置能力。

                        12.加大森林航空建設力度。推動森林航空消防布局規劃的實施,至2020年年底,實現航護時段覆蓋全年,並以建德、新昌等通航機場為基地,結合我省應急救援航空力量網絡建設,實現撲火範圍覆蓋全省,大力提升森林航空消防防災減災救災能力。

                        13.加強業務培訓和實戰演練。建立培訓體系和大培訓格局,層層抓好指揮員、消防員、護林員等森林防滅火戰術技能知識培訓。抓好森防指辦公室業務培訓,突出培訓工作實效。省森防指辦公室擬於6月、8月開展專業培訓,提高各級森林防滅火管理人員的能力和水平;下半年依托相關市開展森林防滅火技能競賽和應急演練,提高森林消防隊伍的實戰能力。

                        五、抓基礎,不斷增強森林火災防控能力

                        14.提升火情監測能力。積極推進森林火災視頻監控系統建設,加強森林火災自動監控及報警,確保早發現、早撲救,實現“打早打小打了”;積極推進運用靜止衛星開展林火監測,提升我省林火監測的整體水平。嚴格落實24小時值班值守和信息報告制度,確保信息暢通、調度有方、指揮得力。

                        15.加快基礎設施建設。加大實施“引水上山”工程建設力度,新建建德市、青田縣等11個“引水滅火示範縣”,提升全省“引水滅火”能力;加快推進森林防滅火物資儲備和森林重點火險區綜合治理工程建設,提升森林火災綜合防控能力。

                       16.精準森林火險研判。積極完善森林火險預測預報和火險形勢會商研判機制,每季度召開林業、氣象等部門參加的會商會,多維度分析研判森林防滅火工作形勢,加強線上會商、視頻調度,科學、及時發布森林火險預測預報及火險預警信息,實施精準防控。



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