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                浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部關於開展2020年度防汛防臺檢查暨隱患大排查工作的通知
                發布日期:2020-02-27 來源:防汛抗旱處 瀏覽次數:


                各市、縣(市、區)防指,省防指成員單位:

                        2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是全面推進國家治理體系和治理能力現代化的開局之年,做好防汛防臺工作意義十分重大。為做好今年防汛防臺檢查暨隱患大排查工作,現將有關事項通知如下:

                        一、總體要求

                       以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關於應急管理重要論述和疫情防控工作的重要講話精神,全面貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,從“三個地”的政治高度,緊緊圍繞“不死人,少傷人,少損失”的總目標,立足防大汛、搶大險,全面提升臺風洪澇災害科學防控能力,一手抓疫情防控、一手抓汛前檢查和隱患排查整改,確保我省高水平安全度汛。

                        二、檢查內容

                        (一)防汛防臺體制機制情況

                       1.防汛防臺組織指揮體系。防汛防臺指揮機構組建與調整情況;黨委領導、政府負責、統籌協調、分工負責的防汛防臺工作機制建立情況,包括人員充實調整、轉隸到位、成員單位職責、資金保障、培訓(計劃)和宣傳等。

                        2.“一個口子”統籌協調機制。按照防指參謀部、指揮部、協調部的職能定位,預警發布、應急響應、信息報送、搶險救援、物資調撥等“一個口子”統籌協調的工作機制建立情況;突發事件預警信息發布和監測預警信息共享機制建立情況;應急指揮平臺省、市、縣三級貫通和防汛指揮決策、防汛值班、信息報送、視頻會商等信息化系統支撐情況。

                        3.屬地管理責任機制。嚴格落實防汛防臺行政首長負責制,縣級以下實行“縣領導包鄉、鄉鎮領導包村、村幹部包戶到人”責任制;各級防指及其成員單位按權限負責公布防汛防臺責任人、安全管理責任人並接受社會監督等情況。

                        (二)臺風洪澇災害科學防控能力提升工作進展情況

                        1.風險隱患排查。按照汛前檢查、汛中巡查、汛後復查要求,動態更新風險隱患清單等風險隱患排查巡查制度建立情況;小流域山洪災害防禦區域劃定、地質災害高風險區劃定和隱患點排查識別、城市內澇風險等重點領域、重點區域的“風險識別一張圖”情況。

                        2.“一預案一規則一指南一案例”。汛前市、縣、鄉三級防汛防臺抗旱應急預案修訂情況,市、縣兩級防指的工作規則、指南編制情況,總結匯編當地災害防禦案例庫情況。

                        3.綜合監測預報預警能力提升。覆蓋地質災害、小流域山洪、城市內澇、平原洪澇、臺風暴潮等易發區、高風險區和重要隱患點的自動化監測網絡建設情況,地質災害、山洪、城市內澇等預報預警系統建設情況。

                        4.夯實基層基礎。鄉鎮(街道)、有防汛防臺任務的企事業單位、村(社區)機構建立,鄉鎮“七個有”、村(社區)“八個一”落實,村級防汛防臺形勢圖編制更新,危險區域人員緊急轉移安置方案制定、逃生轉移路線警示牌設立、符合避災安置的場所和設施建設等情況;防汛重點鄉、村的應急廣播、衛星電話、應急發電機、排水泵等重要應急設施物資配備到位情況。

                         5.應急救援力量和裝備物資保障。專業救援隊伍、社會救援力量培育和救援裝備配備情況(每個縣至少培育1支社會救援力量);按照實物儲備、社會儲備和能力儲備分類,應急物資儲備庫建設及儲備情況[1] ;應急物資緊急采購、調撥和共用共享機制建設情況。

                        (三)重點行業隱患排查情況

                        省防指有關成員單位要按各自職責,梳理本行業防汛防臺工作重點,制定檢查方案,組織開展安全度汛拉網式隱患排查。

                        應急管理部門要重點檢查尾礦庫、堆渣場、危化品生產存儲點、應急避災場所、防汛搶險救災物資儲備和搶險救援隊伍、裝備。

                        水利部門要重點檢查水庫山塘、小流域山洪易發區、防洪防潮工程、重要行洪河道、在建水利工程和水雨情監測預報預警系統。

                        自然資源部門要重點檢查地質災害高風險區和隱患點、在建治理工程和地質災害氣象風險預報預警平臺、臺風風暴潮監測預報預警系統。

                        農業農村部門要重點檢查農家樂、漁家樂、漁船、涉漁“三無”船舶、養殖漁排、避風漁港。

                        經信部門要重點檢查無動力船只安全管理和重要工礦企業。

                        建設部門要重點檢查城市低窪易澇點、地下空間排澇設施和在建工地塔吊、施工工棚等。

                       交通和海事部門要重點檢查臨水臨崖道路、涉水橋涵、在建交通工程、客渡碼頭、客渡船、商船、海上作業平臺、避風錨地。

                        糧食物資部門要重點檢查防汛救災物資儲備、調度和日常管理。

                        文化旅遊部門要重點檢查涉水景區景點和濱海旅遊項目。

                         省氣象局、省電力公司、省通信管理局、浙江能源監管辦等其他部門要根據職責做好防汛檢查工作。

                        三、檢查組織

                        (一)按照防指牽頭抓總、分級分部門負責、屬地管理為主的原則,負責本轄區檢查和隱患排查工作,建立單位自查、行業檢查、防指督查三級工作機制,組織各責任單位開展全方位自查和成員單位開展行業檢查,掃盲區、除死角,組織做好隱患排查和整改情況的督查工作。

                        (二)按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的原則,省防指有關成員單位根據本系統、本行業的特點和要求,梳理防汛防臺工作重點,認真組織行業內各責任單位開展防汛防臺自查,並根據自查情況開展有針對性的檢查和抽查,確保監管責任落實。

                        (三)省防指將組織一次全省綜合性督查,對重點領域、重點區域和基層防汛防臺體系進行隨機抽查,時間和方案另行安排。

                        四、檢查要求

                        (一)各地各部門要對影響安全度汛的要素進行全面排查,壓實單位自查責任,從嚴從細,精準摸排,建立隱患排查清單、整改銷號制度,明確整改措施和責任單位、責任人;對發現的隱患實行動態管理,要發現一處整改一處、整改一處銷號一處,實現閉環管理。

                        (二)各級防指要強化督查,做到“兩覆蓋”,即市級防指做到所有縣(市、區、功能區)、縣級防指做到所有有防汛任務的鄉鎮(街道)督查全覆蓋。各地要積極支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理,積極推進安全風險網格化管理,築牢防災減災救災的人民防線。市、縣防指要對重要風險隱患分級跟蹤督辦,做到整改不完成決不放過;對排查隱患不認真和隱患整治不力的,要依法依規嚴格追究責任。

                        (三)各地要疫情防控和防汛檢查兩手抓,積極探索在疫情管控下的有效工作方式,結合實際,發揚首創精神,因地因時、分級分區有序推進。在組織各責任單位自查的基礎上,充分發揮信息化工作手段,通過釘釘群、微信群、視頻會議等方式,多渠道多舉措協同推進,既確保防疫安全,也確保防汛檢查工作按時保質完成。

                        (四)縣(市、區)防指和設區市防指要將檢查報告和防汛檢查整改匯總表、臺風洪澇災害科學防控能力提升工作進展情況匯總表(附件1、2)和提請上級協調解決的問題分別於3月25日前和3月31日前報上級防指、同級人民政府;省防指有關成員單位將檢查報告、防汛檢查整改匯總表(附件3)於3月31日前報省防指。

                        聯系人:裘軍良(釘釘),聯系電話:0571-81051465;傳    真:0571-81050423。


                        附件:1.各市防汛檢查整改匯總表

                                  2.各市臺風洪澇災害科學防控能力提升工作進展情況匯總表

                                  3.省防指成員單位防汛檢查整改匯總表




                              浙江省人民政府防汛防臺抗旱指揮部

                                           2020年2月27日

                各市防汛檢查整改匯總表.docx

                各市臺風洪澇災害科學防控能力提升工作進展情況匯總表.docx

                省防指成員單位防汛檢查整改匯總表.docx









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